第二百六十三章 盈余
第二百六十三章 盈余
元宵节後，各部官署衙门开印办差，最紧要莫过於去年的收支盈余。
等清算好後，内阁和三品以上大员都到了永寿宫，朱载圳也在，又到了汇报去年亏空的时候了，这才是诸大臣们的年关。
但今年无疑还好一些，唯有户部尚书方钝面色依旧很难看。
行礼拜见後，内阁首辅严嵩道：“去年田赋折银、加上盐课杂税等收入，岁入二百二十四万两有余，另外有地方摊派银一百零八万两有余，诸藩王宗室捐输十六万两有余…
至於京营和京察及寺观追缴的赃银，就不好光明正大议论了，内阁直接上了奏疏，让圣上心里有数即可。
如不算後者，那麽朝廷今年还是巨大亏空。
因与俺答的庚戌之战及京营边军加饷东南沿海造船练兵等事，加上宗室禄米、文武百官俸禄、衙门公廨之费、河工赈济灾荒、光禄寺与内府各项供用，漕运仓场盐运各项耗银…
众多必须的加急支出，加上固定不变的常例，嘉靖三十年的开支足六百七十余万两。
一众官员听到确切数字後，都忍不住看向了神色平静被民间传得宛如修罗恶鬼般的景王。
四百万两的缺口啊，虽然不至於让大明立刻崩溃，但朝廷为了维持运转，必然要挪用盐课，继续民间摊派，截留地方存留，挤压府县运转经费，除了九边外的其余地方军镇卫所的军饷拖欠少发，再从漕运、驿站、税契、钞关，处处搜求零碎银两…
用各种竭泽而渔的方式来剜肉补疮…最後致使，家家皆净，无财用也。
这是所有人都可以预料的，因为浩瀚青史，只需要去翻一翻就知道这样的情况会导致什麽。
景王殿下，不容易啊。
如此着想後，群臣还是得照旧，先向君父请罪：“臣等筹谋不力，致国库空虚，还请陛下降罪。”
嘉靖见怪不怪，他稳稳的坐在御座上，目光扫过众人道：“去年便罢了，但凡事预则立不预则废，今年总不能如此了，内阁六部去商议，给各部定下开支，除了天灾特情外，都按照定下的数额花。”
嘉靖没说超过了如何，身为君父，他不需要提前威胁谁。
“臣等谨遵圣上旨意。”
殿中气氛稍缓，却依旧凝滞沉重，因为开支增加容易，缩小就难了，这与割掉下面官吏的肉没什麽两样。
户部尚书此时又道：“臣有奏。”
“讲。”
方钝直起身道：臣以为，欲填亏空，当节流与开源并举，先裁不急之费，再开合法之源，不增小民赋税，不动百姓生计根基，而缓国库之困，谋长远治安。
首当其冲，便是边镇军饷，景王殿下主领京营整肃後，裁汰空额仅留五万兵马，岁省饷银四十二万两，成效已显。
去年九边岁支军饷二百二十余万两，占了国库开支三分之一，可其中虚冒空额、家丁占籍、老弱充数者众。
臣请旨，派户部兵部锦衣卫前往边镇核实兵籍，按人发饷，老弱空名尽数裁汰，将官私占军丁、克扣月粮者，严查追赃。
可自蓟镇、宣大、大同三处始，其余六镇随後跟进，若能清出空额，岁可省饷银百万两有余，且兵皆实数，战力有增无减。”
以国之力养九边不是开玩笑的，固定支用便有一百六十多万两，朝廷一年收入才多少。
徐阶立刻跟上：“臣附议，只是九边紧要，实不可擅动，尚需从长计议。”
欧阳必进则躬身道：“九边军屯也该清一清了，洪武永乐时，九边军卒仰仗军屯耕守，一军之田赡一军之用，太仓几乎不拨银饷，正统而後，屯政渐坏，始有京运年例，弘治之时不过四十余万。正德增至七八十万。
本朝之初，缩减至五六十万，而今则是数倍激增，太仓一年正项岁入竟不足以供九边固定年例，此项不整，节流便无从谈起。”
嘉靖一时没有说话，九边的问题还需要人指出来吗？
关键就是不好处理，边军不同於地方疲弱卫兵和京营的酒囊饭袋们，他们虽然也很烂了，但一个边军吊打数个地方兵是很正常的。
而边军数量越多，碾压的态势则愈发明显，如果一个边镇都兵变了，那朝廷得调多少地方兵马才能镇压。
更何况，地方和京营再怎麽闹也就是自己闹，边军闹事引俺答入境可就不是开玩笑的事情了。
而且整肃九边前期要砸进去海量银子的，清屯需要安抚成本要补齐空额，就得募新兵，新兵就要安家银、盔甲、兵器、马匹…
朱载圳出列道：“儿臣以为不妥。”
群臣闻言为之惊诧，他们都以为最支持整肃边军的就会是景王殿下，没想到是第一个出来反对的。
嘉靖眼底满是欣慰，他就怕这竖子太顺，变得骄纵肆意，以为自己办什麽都能一直顺下去，现在整肃边军不是一定不行，但那万一就是朝廷承受不住的结果。
边军悍勇、戾气深重、抱团极紧，一点火星就可能让他们炸开，一群丘八，心一横，什麽事不敢做出来？
朱载圳也是这样想的，想整治边军，一手精兵强将，一手银钱粮食，两手都要硬才可行。
眼下京营战斗力还未成形，戚继光那边更是才开始训练，马芳的根基也还差些，朝廷的银子也还不够多，他的威势也没到顶点，不可受挫。
宁肯再晚几年，多花几百万两银子了。
朱载圳没有多说什麽只道：“论理是良法，论时是大忌，户部应该不只这一个节流之策吧？”
已经逐渐成型的革新派有些不满，但他们也知道景王殿下肯定有自己的打算，只可惜不能一鼓作气。
至於严嵩等人，则更不想整肃边军，牵扯太大。
在嘉靖的示意下，户部尚书沉默片刻後道：“其次是宗室禄米，去年宗室岁支，不算地方，仅太仓就拨调了一百八十万石，且年年增衍，亲郡王以下，旁支庶派日繁，将军、中尉多如牛毛，各地王府又年年催讨禄米，逼得地方官东挪西借。
祖制禄米优厚，叠加岁赐、婚葬、宅第、仪仗、柴炭银两，天下岁入，三分耗於宗藩…”
这就关乎祖制了，若非是今日，或许还有人固执祖制不可变，但超支了几百万两银子，君父没降罪他们就够庆幸了，哪里还敢那麽不识趣。
何况礼部尚书欧阳必进都没说什麽，他们更不好先开口了。
这也是因为朝堂情况变了，自立後大典，景王成了实际上的储君，越来越多务实想要革新的官吏向他靠拢，并通过京察及寺观之事被提拔任用。
就如同圣上喜欢斋醮，众多青词宰相应时而立一样。
虽然他们大部分品级还不高，但意志坚定，攻击力极强，能动手都不想弹劾，其中最出名的便是上个月与同僚斗殴了三次的高拱…
正所谓，宁欺白头翁，莫欺少年郎，现在占据高位的侍郎尚书们，也不好明着打压这群激进的官吏，毕竟天下早晚是景王殿下的，这群人也早晚要坐到他们的位置。
朱载圳开口道：“听闻奉国中尉及以下的宗室日子过得不是太好，或许应当从他们身上入手，解禁，允许他们自谋生计。”
宗室数以万计，但过得好的就那麽些人，其余的比太祖高皇帝还不如，太祖爷好歹还能光明正大要饭呢。
宗室，不许科举、不许经商、不许务农、不许做工、不许擅自离开封地，也就是，他们除了等朝廷发俸禄，没有任何合法的谋生渠道。
而朝廷给发的禄米，当然是优先发给坐拥大量钦赐庄田，妻妾成群奴仆如云锦衣玉食，随时可以上达天听的亲王郡王了。
至於下面的宗室，宗禄拖欠五六年是常态，十几年也不鲜见，就是哪年发了，也要经过层层克扣和本折兼支。
等了十几年，最後到手粮食不足四十石，银不足十两…多有偷偷去乞讨为生的，但还要遮遮掩掩，生怕被发现在丢天家颜面。
这群人而言，姓朱，没有给他们带来半点好处，反而是层层禁锢，让他们连一点盼头都没有。
嘉靖没有下旨，只是让户部尚书继续说後面开源节流的办法。
“各衙门公廨开支、光禄寺供品、内府各监采办，向来无定额，上下其手，虚耗过半。
光禄寺一年供用三十万两，真正到了御膳上的，不足三成。
内府采办布匹、物料，更是价高物次，徒耗钱粮。”
这不是要命呢吗？
光禄寺卿差点跟户部尚书打起来，其余各部也纷纷叫苦，怎麽户部连这点油水都要刮干净了。
而後户部尚书又说道：“如今官员驰驿，多带随从、夹带私货，驿站不堪重负，道路也不能修缮。
请重申驿递条例，非军务、钦命不许驰驿，违者治罪，各驿不许额外摊派民间…”
户部显然这次是是豁出去了，几乎将所有能节流的地方都讲了出来，而且定下了切实可行的整改方法。
朱载圳都可以预见了，往後一个月的弹劾奏疏，少说有一半得是弹劾方钝的。
……………
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但今年无疑还好一些，唯有户部尚书方钝面色依旧很难看。
行礼拜见後，内阁首辅严嵩道：“去年田赋折银、加上盐课杂税等收入，岁入二百二十四万两有余，另外有地方摊派银一百零八万两有余，诸藩王宗室捐输十六万两有余…
至於京营和京察及寺观追缴的赃银，就不好光明正大议论了，内阁直接上了奏疏，让圣上心里有数即可。
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因与俺答的庚戌之战及京营边军加饷东南沿海造船练兵等事，加上宗室禄米、文武百官俸禄、衙门公廨之费、河工赈济灾荒、光禄寺与内府各项供用，漕运仓场盐运各项耗银…
众多必须的加急支出，加上固定不变的常例，嘉靖三十年的开支足六百七十余万两。
一众官员听到确切数字後，都忍不住看向了神色平静被民间传得宛如修罗恶鬼般的景王。
四百万两的缺口啊，虽然不至於让大明立刻崩溃，但朝廷为了维持运转，必然要挪用盐课，继续民间摊派，截留地方存留，挤压府县运转经费，除了九边外的其余地方军镇卫所的军饷拖欠少发，再从漕运、驿站、税契、钞关，处处搜求零碎银两…
用各种竭泽而渔的方式来剜肉补疮…最後致使，家家皆净，无财用也。
这是所有人都可以预料的，因为浩瀚青史，只需要去翻一翻就知道这样的情况会导致什麽。
景王殿下，不容易啊。
如此着想後，群臣还是得照旧，先向君父请罪：“臣等筹谋不力，致国库空虚，还请陛下降罪。”
嘉靖见怪不怪，他稳稳的坐在御座上，目光扫过众人道：“去年便罢了，但凡事预则立不预则废，今年总不能如此了，内阁六部去商议，给各部定下开支，除了天灾特情外，都按照定下的数额花。”
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殿中气氛稍缓，却依旧凝滞沉重，因为开支增加容易，缩小就难了，这与割掉下面官吏的肉没什麽两样。
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首当其冲，便是边镇军饷，景王殿下主领京营整肃後，裁汰空额仅留五万兵马，岁省饷银四十二万两，成效已显。
去年九边岁支军饷二百二十余万两，占了国库开支三分之一，可其中虚冒空额、家丁占籍、老弱充数者众。
臣请旨，派户部兵部锦衣卫前往边镇核实兵籍，按人发饷，老弱空名尽数裁汰，将官私占军丁、克扣月粮者，严查追赃。
可自蓟镇、宣大、大同三处始，其余六镇随後跟进，若能清出空额，岁可省饷银百万两有余，且兵皆实数，战力有增无减。”
以国之力养九边不是开玩笑的，固定支用便有一百六十多万两，朝廷一年收入才多少。
徐阶立刻跟上：“臣附议，只是九边紧要，实不可擅动，尚需从长计议。”
欧阳必进则躬身道：“九边军屯也该清一清了，洪武永乐时，九边军卒仰仗军屯耕守，一军之田赡一军之用，太仓几乎不拨银饷，正统而後，屯政渐坏，始有京运年例，弘治之时不过四十余万。正德增至七八十万。
本朝之初，缩减至五六十万，而今则是数倍激增，太仓一年正项岁入竟不足以供九边固定年例，此项不整，节流便无从谈起。”
嘉靖一时没有说话，九边的问题还需要人指出来吗？
关键就是不好处理，边军不同於地方疲弱卫兵和京营的酒囊饭袋们，他们虽然也很烂了，但一个边军吊打数个地方兵是很正常的。
而边军数量越多，碾压的态势则愈发明显，如果一个边镇都兵变了，那朝廷得调多少地方兵马才能镇压。
更何况，地方和京营再怎麽闹也就是自己闹，边军闹事引俺答入境可就不是开玩笑的事情了。
而且整肃九边前期要砸进去海量银子的，清屯需要安抚成本要补齐空额，就得募新兵，新兵就要安家银、盔甲、兵器、马匹…
朱载圳出列道：“儿臣以为不妥。”
群臣闻言为之惊诧，他们都以为最支持整肃边军的就会是景王殿下，没想到是第一个出来反对的。
嘉靖眼底满是欣慰，他就怕这竖子太顺，变得骄纵肆意，以为自己办什麽都能一直顺下去，现在整肃边军不是一定不行，但那万一就是朝廷承受不住的结果。
边军悍勇、戾气深重、抱团极紧，一点火星就可能让他们炸开，一群丘八，心一横，什麽事不敢做出来？
朱载圳也是这样想的，想整治边军，一手精兵强将，一手银钱粮食，两手都要硬才可行。
眼下京营战斗力还未成形，戚继光那边更是才开始训练，马芳的根基也还差些，朝廷的银子也还不够多，他的威势也没到顶点，不可受挫。
宁肯再晚几年，多花几百万两银子了。
朱载圳没有多说什麽只道：“论理是良法，论时是大忌，户部应该不只这一个节流之策吧？”
已经逐渐成型的革新派有些不满，但他们也知道景王殿下肯定有自己的打算，只可惜不能一鼓作气。
至於严嵩等人，则更不想整肃边军，牵扯太大。
在嘉靖的示意下，户部尚书沉默片刻後道：“其次是宗室禄米，去年宗室岁支，不算地方，仅太仓就拨调了一百八十万石，且年年增衍，亲郡王以下，旁支庶派日繁，将军、中尉多如牛毛，各地王府又年年催讨禄米，逼得地方官东挪西借。
祖制禄米优厚，叠加岁赐、婚葬、宅第、仪仗、柴炭银两，天下岁入，三分耗於宗藩…”
这就关乎祖制了，若非是今日，或许还有人固执祖制不可变，但超支了几百万两银子，君父没降罪他们就够庆幸了，哪里还敢那麽不识趣。
何况礼部尚书欧阳必进都没说什麽，他们更不好先开口了。
这也是因为朝堂情况变了，自立後大典，景王成了实际上的储君，越来越多务实想要革新的官吏向他靠拢，并通过京察及寺观之事被提拔任用。
就如同圣上喜欢斋醮，众多青词宰相应时而立一样。
虽然他们大部分品级还不高，但意志坚定，攻击力极强，能动手都不想弹劾，其中最出名的便是上个月与同僚斗殴了三次的高拱…
正所谓，宁欺白头翁，莫欺少年郎，现在占据高位的侍郎尚书们，也不好明着打压这群激进的官吏，毕竟天下早晚是景王殿下的，这群人也早晚要坐到他们的位置。
朱载圳开口道：“听闻奉国中尉及以下的宗室日子过得不是太好，或许应当从他们身上入手，解禁，允许他们自谋生计。”
宗室数以万计，但过得好的就那麽些人，其余的比太祖高皇帝还不如，太祖爷好歹还能光明正大要饭呢。
宗室，不许科举、不许经商、不许务农、不许做工、不许擅自离开封地，也就是，他们除了等朝廷发俸禄，没有任何合法的谋生渠道。
而朝廷给发的禄米，当然是优先发给坐拥大量钦赐庄田，妻妾成群奴仆如云锦衣玉食，随时可以上达天听的亲王郡王了。
至於下面的宗室，宗禄拖欠五六年是常态，十几年也不鲜见，就是哪年发了，也要经过层层克扣和本折兼支。
等了十几年，最後到手粮食不足四十石，银不足十两…多有偷偷去乞讨为生的，但还要遮遮掩掩，生怕被发现在丢天家颜面。
这群人而言，姓朱，没有给他们带来半点好处，反而是层层禁锢，让他们连一点盼头都没有。
嘉靖没有下旨，只是让户部尚书继续说後面开源节流的办法。
“各衙门公廨开支、光禄寺供品、内府各监采办，向来无定额，上下其手，虚耗过半。
光禄寺一年供用三十万两，真正到了御膳上的，不足三成。
内府采办布匹、物料，更是价高物次，徒耗钱粮。”
这不是要命呢吗？
光禄寺卿差点跟户部尚书打起来，其余各部也纷纷叫苦，怎麽户部连这点油水都要刮干净了。
而後户部尚书又说道：“如今官员驰驿，多带随从、夹带私货，驿站不堪重负，道路也不能修缮。
请重申驿递条例，非军务、钦命不许驰驿，违者治罪，各驿不许额外摊派民间…”
户部显然这次是是豁出去了，几乎将所有能节流的地方都讲了出来，而且定下了切实可行的整改方法。
朱载圳都可以预见了，往後一个月的弹劾奏疏，少说有一半得是弹劾方钝的。
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